LE COMITÉ POUR LA PROTECTION DES DROITS DES TRAVAILLEURS MIGRANTS EXAMINE LE RAPPORT DU PARAGUAY

Le Comité pour la protection des droits de tous les travailleurs migrants et des membres de leur famille a examiné, hier après-midi et ce matin, le rapport initial présenté par le Paraguay sur la mise en œuvre des dispositions de la Convention internationale sur la protection des droits de tous les travailleurs migrants et des membres de leur famille.

Présentant le rapport de son pays, M. Juan Buffa, Directeur de la Direction chargée des communautés paraguayennes à l'étranger au Ministère des relations extérieures du Paraguay, a exprimé sa préoccupation s'agissant des conséquences de la crise économique mondiale sur des politiques migratoires fondées sur des idées favorisant une perception des migrations qui ne facilite pas le respect des droits de l'homme des migrants et des membres de leur famille. Il a déclaré que les statistiques montrent que la proportion d'étrangers dans la population paraguayenne n'a pas dépassé les 3,4% et se maintient à un niveau stable, les ressortissants du Brésil et de l'Argentine totalisant plus de 80% des immigrés. Les politiques menées par l'État s'efforcent de répondre aux besoins induits par ces flux migratoires; à cette fin, il met en œuvre depuis 2009 un Programme de régularisation migratoire. M. Buffa a en outre indiqué que tous les immigrants sur le territoire national sont bénéficiaires des programmes nationaux au même titre que les personnes nées sur le territoire paraguayen. Il a aussi indiqué qu'en 2007, 9,5% des 1 392 890 foyers du pays déclaraient qu'au moins un de leurs membres avait quitté le pays au cours des cinq dernières années, l'Argentine étant le principal pays de destination. Le chef de la délégation a aussi attiré l'attention sur un projet de loi intégrale contre la traite de personnes qui est en voie d'être approuvé par le Parlement national. 

La délégation paraguayenne était également composée de représentants du Ministère de l'intérieur et du Ministère des relations extérieures. Elle a répondu aux questions soulevées par les membres du Comité s'agissant notamment de l'assistance apportée par le réseau de consulats paraguayens aux Paraguayens de l'étranger; de la régularisation des ressortissants étrangers vivant au Paraguay et des services sociaux auxquels ils ont droit; des transferts de fonds par des Paraguayens établis à l'étranger; de la lutte contre la traite de personnes; de la situation des réfugiés et des requérants d'asile; de la prise en charge des enfants migrants non accompagnés sans papiers d'identité; de l'importance de l'émigration de Paraguayens à l'étranger et de la population étrangère au Paraguay. À cet égard, la délégation a cité des chiffres datant de 2010, qu'elle a jugés sous-évalués, qui estiment entre 800 000 et 900 000 le nombre de Paraguayens qui résideraient à l'étranger, alors que quelque 180 000 ressortissants étrangers vivent au Paraguay.

Le rapporteur du Comité pour l'examen du rapport du Paraguay, M. Francisco Carrión Mena, a relevé une volonté politique manifeste du Pays de coopérer avec les organes onusiens de droits de l'homme. Relevant que le Paraguay est à la fois un pays d'origine et un pays d'accueil de migrants, il a insisté sur l'importance qu'il y a à disposer de statistiques fiables pour gérer de manière adéquate les questions migratoires. Il faudra en outre mettre l'accent sur la vulnérabilité particulière des communautés autochtones, eu égard à certaines migrations temporaires. Il a néanmoins constaté une prise de conscience du phénomène migratoire et du contexte de mondialisation dans lequel il s'inscrit. La corapporteuse, Mme Fatoumata Abdourhamana Dicko, a pour sa part souligné que l'économie du Paraguay est caractérisée par un chômage et un sous-emploi élevés, favorisant l'émigration à la recherche de meilleures conditions de vie.

Le Comité adoptera ses observations finales sur le rapport du Paraguay dans le cadre de séances privées avant de les rendre publiques à la clôture de la session, le vendredi 27 avril prochain.

Cet après-midi, à 15 heures, le Comité entamera l'examen du rapport du Tadjikistan (CMW/C/TJK/1), qu'il poursuivra demain matin.